«МОЛОДЕЖНЫЙ ПАРЛАМЕНТАРИЗМ: КАДРЫ ДЛЯ БУДУЩЕГО» : ПЕРВЫЕ ИТОГИ
Завершена первая фаза реализации проекта «Молодежный парламентаризм: кадры для будущего» на территории Приволжского федерального округа. Первый в России масштабный проект по созданию муниципальных молодежных парламентов по критерию легитимного представительства. В ходе реализации проекта впервые проводились прямые выборы такого масштаба, сформировались на постоянной основе молодежные избирательные комиссии, опробована технология смс-голосования.
Особо здесь хочется отметить, что «фишкой» новой системы формирования молодежных парламентов стало электронное голосование посредством мобильных устройств связи.
А послание Президента в его части, касательно «поручения подготовить программу ускоренного технического переоснащения избирательной системы», свидетельствует, что мы на правильном пути и возможно тот опыт использования электронных устройств будет полезен в дальнейшем для развития институтов демократии.
Партнеры инновационной разработки смс-голосования – ОАО «Интеллект-телеком» из города Саров. Нижегородской области. Специально создан и функционирует портал pfo.bashni.org, где можно отслеживать результаты голосования.
Партнером реализации проекта стал Аппарат полномочного представительства Президента в Приволжском федеральном округе. Организационный комитет проекта возглавил Полномочный представитель Президента в Приволжском федеральном округе Григорий Рапота.
В декабре 2009 года в ПФО сформирован 121 муниципальный молодежный парламент, приняли участие в голосовании 152 104 человека в возрасте от 14 до 30 лет. Избрано 1 903 молодых парламентариев.
|
№
|
Субъект
|
Количество муниципалитетов
|
Количество проголосовавших
|
Общее количество молодежи от 14 до 30 лет
|
Количество избранных парламентариев
|
Форма голосования
|
|
1
|
Республика Мордовия
|
22
|
18069
|
114406
|
347
|
смс
|
|
2
|
Республика Марий-Эл
|
17
|
12072
|
182743
|
218
|
смс
|
|
3
|
Пермский край
|
19
|
22 300
|
139 370
|
321
|
бумажные
|
|
4
|
Пензенская область
|
28
|
92416
|
150 572
|
480
|
бумажные
|
|
5
|
Нижегородская область
|
11
|
5338
|
73916 (в 11 районах)
|
136
|
Смс\бумажные
|
|
6
|
Кировская область
|
5
|
819
|
29 692
|
60
|
смс
|
|
7
|
Ульяновская область
|
1
|
287
|
771(зарегестрировано)
|
15
|
смс
|
|
8
|
Республика Удмуртия
|
18
|
803 (выборщики)
|
-
|
326
|
Бумажные, выборщики
|
|
ИТОГО
|
121
|
152 104
|
664 158
|
1 903
|
|
|
Основные выводы первого этапа обозначает Председатель Ассоциации молодежных парламентов Приволжского федерального округа Сергей Бочаров:
1. Проект доказал свою эффективность. Прямые выборы – правильный подход. Произошла «реабилитация» имиджа молодежного парламентаризма. Доказательство необходимости данного института – количество участников и проголосовавших.
2. Молодежный парламентаризм –массовое, а значит востребованное молодежное движение России (на примере ПФО). Ни одна сетевая организация не имеет такого количества представительств.
3. Проект, это – мониторинг состояния молодежной политики в муниципалитетах. Количество общественных объединений и массовость их поддержки отлично характеризует состояние вопроса.
4. Проект формирует институты гражданского общества и способствует организации территориальных управленческих команд. Вновь созданы сотни общественных объединений - будущие «точки роста» муниципалитетов, вопреки «атомизации» общества.
5. Преимущества имеют сетевые молодежные организации («Молодая Гвардия Единой России»), суммарно получают больше мандатов и имеют возможность транслировать единую позицию через представителей в разных городах. Это доказывает необходимость поддержки на государственном уровне таких организаций и отображает реальный уровень их влияние в конкретном районе.
Кроме того, в силу неразвитости собственных представительств на муниципальном уровне, ряд политических партий не может позволит себе «роскоши» участия в данном проекте. Хотя мы очень этого ждем, ведь задача молодежного парламентаризма – конструктивный диалог политических и общественных сил.
6. Следующий шаг – участие молодежных парламентариев в реальных избирательных кампаниях в МСУ. На территории округа уже есть опыт участия в выборах и сопоставимые численно результаты. Так, в Ульяновске из 25 членов регионального молодежного парламента, 5 (т.е. 20%) избраны действующими депутатами.
У Проекта серьезные задачи на следующий год:
1. Полностью завершить формирование муниципальных молодежных парламентов до марта 2010 года включительно. Основной технологией проекта признать смс-голосование.
Планируется создание еще более 150 муниципальных молодежных парламентов. Начиная с марта 2010 года практически каждый муниципалитет Приволжского федерального округа будет иметь собственный молодежный парламент.
2. В ряде субъектов (Мордовия, Нижегородская область, Саратовская, Оренбургская и т.д.) молодежные парламенты будут формироваться в областных центрах и крупнейших городах субъектов, что позволит вовлечь в разы больше молодых избирателей.
3. Рассматривается возможность совмещения выборов в молодежные парламенты с выборами в представительные органы МСУ (Земские Собрания, Городские Думы) что позволит привлечь к избирательным участкам молодежь, внеся существенный вклад в развитие правовой грамотности и электоральной активности населения
4. Следующий этап проекта – региональный (2010-2011). Прямые выборы региональных молодежных парламентов на территории всего субъекта в целом.
У нас сформировалась абсолютная уверенность, что молодежный парламентаризм – путь в политику. Это больше не детская игра и не «кривое зеркало» взрослых законодателей. Это ответственная работа, открытая площадка для столкновения мнений разных сил и идеологий, кузница кадров для политики, государственный и муниципальной службы. Фабрика будущих депутатов.
Кадровый резерв-это ведь не пыльные списки в нижнем ящике письменного стола, кадровый резерв-это живая система. Где поступки каждого – очевидны, а результаты – открыты. На нашем языке такая система называется – молодежный парламентаризм.
Итоги реализации проекта «Молодежный парламентаризм-кадры для будущего» на территории республика Мордовия, первого проголосовавшего по новой технологии региона, комментирует Председатель молодежного парламента республики Мордовия, депутат Законодательного Собрания Алексей Порфененко:
Для модернизации страны нужна молодая энергичная, профессиональная многотысячная команда. И она есть!
С 10 по 12 декабря 2009 года в Республике Мордовия в каждом из 22-х районах республики прошли выборы депутатов Молодежных парламентов при представительных органах муниципальных образований. В голосовании приняло участие 18069 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет.
Организацию подготовки и проведению выборов осуществляли муниципальные молодежные избирательные комиссии. 116 членов молодежных избирательных комиссий сегодня прошли серьезную школу и являются молодежным кадровым резервом избирательной системы Республики Мордовия.
Участниками избирательной кампании стали 32 молодежные общественные организации, выдвинувших свои списки кандидатов в депутаты, количественный состав которых составил более 1000 человек.
К новой форме проведения прямых выборов: электронного опроса – SMS-голосованию молодежь отнеслась с интересом.
Безусловно, такая форма голосования инновационна, более интересна для молодежи и соответствует ее мобильному образу жизни.
И этот процесс вовлечения и раскачки молодежи, участия в общественной жизни в муниципалитетах не остановить.
Этот процесс всколыхнул немного застоявшееся мышление молодежи на селе, заставил по-новому взглянуть на состояние дел в молодежной политике и, самое главное, в определенной степени переломил иждивенческий и нигилистический подход к жизни. Молодые люди начали понимать, что от них зависит их судьба, судьба их малой родины, страны!
Но, если проводить анализ по нашим районам, то картина не везде красочная и ровная. Так, например в Б.Игнатово при общей численности молодежи 1900 человек, так или иначе проголосовали 1033 человека, а в Рузаевском (самом крупном районе) из 12 тысяч проголосовало всего 717 человек. Тем самым подтверждается вывод о том, что чем «ниже» уровень парламента, тем ближе он к самой молодежи и тем охотнее она включается в решение своих проблем.
Активные позиции на выборах занимали ВОО «Молодая Гвардия Единой России» и «Созидание», которые выдвинули списки своих кандидатов в депутаты Молодежных парламентов практически во всех муниципальных образованиях республики и в каждом из них нашли поддержку со стороны молодых избирателей. Избирательные объединения в каждом муниципальном образование имели свои особенности, отражающие интересы молодежи и специфику района. Можно отметить несколько из них: Союз старшеклассников, КВН, спортивные организации.
При подведении итогов на заседании Общественной молодежной палаты при Госсобрании РМ 15 декабря выяснилось, что, например, абсолютные лидеры по числу голосов (Краснослободский и Торбеевский районы - более 1500 избирателей) добились за счет активного участия работающей молодежи, советов молодых специалистов, что подчеркивает осознанность принимаемых решений и заинтересованность в проекте молодых людей в возрасте 25-30 лет.
В тоже время, в небольшом Ельниковском районе, где отсутствуют учреждения профтехобразования, крупное промышленное и сельхозпроизводство, победили детско-юношеские организации. Тем самым можно сделать вывод о том, что необходимо активнее взаимодействовать со школьными организациями, парламентами, готовя тем самым юных граждан (с 14 лет) к возможности данной президентом страны становиться реальными политиками и депутатами уже в 18 лет.
И в заключении, сформированный легитимным демократическим путем молодежный парламент в Мордовии (в целом по республике распределены 347 муниципальных мандатов) должен стать своеобразной школой подготовки молодых политиков и управленцев, инструментом приобретения молодыми людьми бесценных практических навыков.



